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用法治护航别让民营企业家挣得越多心越慌

发布时间:2021-01-25 14:23:53 阅读: 来源:防腐胶泥厂家

用法治护航别让民营企业家“挣得越多心越慌”

“不挣钱心慌,挣钱也心慌,挣得越多心越慌”——如此的感受和担忧来自中国的民营企业家们。  在刚刚结束的全国两会上,全国工商联党组成员、专职副主席,中国民(私)营经济研究会会长庄聪生表示,“人身财产得不到有效保护”已成为中国民营企业家们“最大的担忧”。  担忧之余,不少民营企业家们已然有所“应对”。据《中国国际移民报告(2012)》显示,中国正在经历第三次大规模的“海外移民潮”。其中,个人资产超过1亿元的超高净值企业主中,有27%已移民,47%正在考虑移民;个人资产超过1000万元的高净值人群中,近60%已完成投资移民或有相关考虑。  从报告中我们不难看出中国的民营企业家及富人们强烈的移民意向。中国的民营企业家们为什么“发家致富”之后不肯在国内安心地创业守富,而颇具一致性地选择移民呢?  理性分析,不能否认企业家移民有其合理的一面:随着中国经济的发展,中国的民企有着走向全球、融入世界经济的发展需求。此外,方便子女教育、优良的环境质量、出入境自由以及民众文明的教养,享受西方发达国家高品质的生活、环境和社会福利等也是企业家们选择移民的诸多原因之一。  然而,对于有着庞大的事业基础且坐拥巨额财富的企业家来说,选择移民的一个重要原因更来自于——随着财富积聚的越多,企业家的不安全感也就越强烈。正如某知名律师所言——“如果想用公检法的力量来剥夺一个企业、一个富人的财富,只是分分钟的事。”  两会上,作为全国工商联代表的庄聪生委员也传递了许多民营企业家的意愿:我们要的不是更多的照顾,而是公平;要的不是什么特权,而是安全。  说到底,民营企业家们期盼的是法治、是在可预期的良好环境中发展。  富人移民为民企营商环境敲响警钟  民营企业家最看重的无疑是企业的投资环境和营商环境,一旦企业家感受到其生存空间变小,对企业发展环境失去信心,转而将资本投向他国也就不足为奇。  “没有强有力的法治保障,民营企业就是一个‘易碎品’,民营企业就无法跨过各种隐性壁垒。”庄聪生委员在两会上直言:一些出资人叹息,在中国,“老板再大,一个科长就能灭你”。能让企业轻易毁于一旦的,正是某些官员手中没有受到法治约束的审批、监督、管理等权力。他说,为了企业生存,一些出资人不得不把很多时间和精力耗费在与各种政府人员建立关系上,而这也为企业发展埋下了隐患。  在政府之手伸得过长、政府和市场的边界不清、公权力的制约体系不够完善的背景下,民营企业家不得不考虑在当前的环境下,企业未来是否得以顺畅发展以及个人私有财产如何才能放心地守住。  同时,沉重的企业税费负担、空转不能落地的相关贷款和企业上市政策,以及一些部门仍持所有制偏见,贴标签搞差别对待等,也成为非公有制企业发展之路上的种种障碍。  全国政协委员、民营企业家刘汉元在今年两会上指出,税费过重已成困扰我国企业生存发展的头号难题。2013年工信部全国企业负担调查报告显示,税收已成为企业运营的主要压力之一,高达74%的企业反映税收负担较重,认为当前国家最迫切需要解决的问题是减轻企业税收负担;而83%的企业对政策的首要建议是进一步出台税收减免措施。刘汉元认为,应将减轻企业负担纳入新一轮税制改革细则,同时要真正持续转变政府职能,理顺权力运行关系,减少甚至剔除影响非公有制企业发展的各种障碍和阻力。  此外,还有一些民营企业家为了能在海外顺利上市,不得不移民至诸如“加勒比岛国”等小国,其背后隐含的不过都是民企老板为寻求上市融资,逃避国内繁杂的审批手续以求企业发展的无奈。  “不安感”凸显私产法制保障短板  有人说,民营企业家都有“原罪”,背着这样的“包袱”,加之“原罪清算论”和在个别地方的实践,使部分民营企业家担心自身人身和财产安全,从而移民海外以保障财富。  全国人大代表、民营企业家章锋认为,民营企业家大量移民的一个主要原因即是当下的私有财产保护法制不完善、体制管理不规范和市场竞争带来的“原罪”包袱。他呼吁国家要给企业家宽松安全的环境。  庄聪生也对此表示,“原罪清算说”凸显出中国私有财产法制保障的不健全。必须完善并落实保障私有财产权的制度,在立法和现有法律修订上,通过立法考虑切实保障民营企业家的财产权和人身权,切实营造公平、公正的生存经营环境。惟有如此,才能让中国的民营企业家在国内安心地创业守富。  庄聪生认为,从整体上看,广大民营企业家的财富是创业创新、依法经营和付出艰辛劳动的成果,理应得到尊重和认可。如果不能在全社会树立私有财产不可侵犯的法治理念,不能保护民营企业和出资人的人身财产权益,就无法激发创业创新创富的积极性,甚至可能诱发社会仇富心态,对先富起来的人形成排斥,导致社会资源的严重流失。  十八届三中全会的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出:“公有制经济财产权不可侵犯,非公有制经济财产权同样不可侵犯。”这指出了我国未来加强私有财产保护制度完善的方向。  私人财富的充分保障也是一个法治国家的基本标志。“只要不是通过违规、违法手段所得,财富就必须受到宪法和法律的保护,国家就必须通过法律来确保个人财产保护制度和产权界定更加清晰,强调合法的私有财产神圣不可侵犯。”政协委员刘汉元的这番话无疑代表了广大民营企业家的心声。  中国改革开放已经进入攻坚阶段,私有财产保护制度也已经到了亟须完善的重要历史时刻。中国政法大学副教授翟继光在接受中国经济时报记者采访时表示:“如果私有财产保护制度不能随着改革的深入而进行实质性的完善,中国改革开放的步伐有可能因此而停滞不前,中国改革开放的部分成果很可能付之东流。”

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